習(xí)近平總書(shū)記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！睒?biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)上的“通用語(yǔ)言”，既是人類技術(shù)進(jìn)步的成果，更是助推技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，以標(biāo)準(zhǔn)的全面提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，已經(jīng)成為我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　1.現(xiàn)狀分析

　　我國(guó)是世界第一制造大國(guó)，220多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，但并非質(zhì)量第一。三個(gè)情況可以說(shuō)明：

　　一是2011—2022年國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率分別為12.5%、10.2%、11.1%、7.7%、8.9%、8.4%、8.5%、10.3%、10.7%、10.0%、12.2%、9.4%，即以現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量，每年有10%左右的產(chǎn)品質(zhì)量是不合格的，造成資源浪費(fèi)十分巨大。

　　二是制造業(yè)大量低端產(chǎn)能過(guò)剩與大量高端產(chǎn)品進(jìn)口并存、低端產(chǎn)品銷路不暢與高端消費(fèi)外流并存、大量產(chǎn)品出口與貿(mào)易摩擦不斷并存的現(xiàn)象短期內(nèi)還難以改變。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，高端材料、新材料、核心零部件、重要裝備、芯片等還存在卡脖子現(xiàn)象。

　　據(jù)抽樣調(diào)查，2019年全國(guó)有19.68%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主要原因之一，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)692.08億美元，應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施新增成本達(dá)161.14億元。我們的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上還是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，其品質(zhì)往往差那么一點(diǎn)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)某襪機(jī)企業(yè)的一位老總說(shuō)，一臺(tái)襪機(jī)德國(guó)制造喊價(jià)100萬(wàn)元，我們可以做到其性能的99.99%，但還有0.01%，這就是技術(shù)制高點(diǎn)。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)制訂跟不上生產(chǎn)發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題近年來(lái)有所改觀，但還有距離。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)缺位、標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)等問(wèn)題也十分突出。

　　2.發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的必要性

　　2.1 法律有要求

　　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))指出，國(guó)際上通行的由市場(chǎng)自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，能夠快速反映需求，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

　　要堅(jiān)持放管結(jié)合，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。要通過(guò)改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。2017年修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》第18條、20條、21條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

　　支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，到2025年要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　2.2 制訂有規(guī)范

　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》第27條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。原國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了GB/T 20004.1-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》，市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了GB/T 20004.2-2018《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分：良好行為評(píng)價(jià)指南》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 民政部印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào))。這些法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)從根本上規(guī)范了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展秩序。

　　2.3 產(chǎn)業(yè)有需求

　　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有制訂速度快、工作機(jī)制靈活、有利技術(shù)成果推廣、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)等特點(diǎn)。終端產(chǎn)品、大型裝備、產(chǎn)業(yè)集群的上下游企業(yè)既是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，更是一個(gè)利益共同體，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各企業(yè)之間互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作、質(zhì)量提升的紐帶。

　　具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品整體水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力為目的，構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的技術(shù)、工藝、質(zhì)量、管理、服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將成熟先進(jìn)的工藝方法、科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體約定采用，有利于激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替代性，有利于保證各層級(jí)企業(yè)主體的合理利益，有利于產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)的提升，有利于整體質(zhì)量水平的提升，形成以質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是遏制企業(yè)間低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效方法。

　　加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，以標(biāo)準(zhǔn)固化創(chuàng)新成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，已是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　2.4 試點(diǎn)有成效

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委先后兩批選擇了通信、電子、汽車等183家全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體作為試點(diǎn)單位，截至目前，全國(guó)已有8696家社會(huì)團(tuán)體在平臺(tái)注冊(cè)，已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)77240項(xiàng)，取得了明顯的效果。據(jù)報(bào)導(dǎo)，浙江省堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、企業(yè)主體，制訂“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的“品字標(biāo)浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，目前已制訂3000多項(xiàng)，計(jì)劃到2025年制訂4000項(xiàng)，通過(guò)“提標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的雙提升，如嵊州廚電、臺(tái)州智能馬桶蓋等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平得到大幅提升。

　　3.思考與建議

　　3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)整體效能

　　以終端產(chǎn)品、大型裝備為例，各部件既有獨(dú)立性，又具相關(guān)性。標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)思想告訴我們，如果在設(shè)計(jì)中只關(guān)注某一點(diǎn)的合理性，而不考慮對(duì)其他相關(guān)部件和整機(jī)的影響，可能會(huì)“制造”一個(gè)新的質(zhì)量隱患。如果設(shè)計(jì)得好，有可能實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

　　著名的“米格-25效應(yīng)”就是標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)思想運(yùn)用的典范。專家發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)“米格-25”所用的許多零件與同期美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)相比要落后得多，而其整機(jī)性能仍然優(yōu)異。原因是米格公司在設(shè)計(jì)時(shí)從整體考慮，對(duì)各零件進(jìn)行了更為協(xié)調(diào)的組合設(shè)計(jì)，產(chǎn)生了“整體大于部分之和”的功效，使該機(jī)在升降、速度、應(yīng)激反應(yīng)等諸方面反超美機(jī)。

　　如果我們產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)能以長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)的形式把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，優(yōu)化協(xié)調(diào)各部件的質(zhì)量要求，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)不同部件之間的兼容、協(xié)調(diào)和整合，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，將有效支撐降成本、提質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　同時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)化、優(yōu)化、互換原理，通過(guò)最大限度地使用標(biāo)準(zhǔn)件、通用件、標(biāo)準(zhǔn)化模塊，對(duì)加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)速度、縮短生產(chǎn)周期、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

　　據(jù)美國(guó)科尼爾管理咨詢公司測(cè)算，每增加一個(gè)零部件，就要新增加2500美元管理成本。如廚電行業(yè)，電磁爐與燃?xì)鉅t、水槽與洗碗機(jī)、消毒柜與蒸箱、烤箱、碗柜等，可分、可合、可互換，用戶選擇余地大為增加，就是標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化思想的生動(dòng)實(shí)踐。既縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，又可實(shí)現(xiàn)小批量、定制化生產(chǎn)，更好地滿足不同用戶的需求。

　　3.2 構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生產(chǎn)管理效率

　　在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)中，分工精細(xì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)主體眾多，規(guī)范各生產(chǎn)主體行為，使生產(chǎn)全過(guò)程有序、有效、協(xié)調(diào)、一致、受控，標(biāo)準(zhǔn)化是不二之選。如飛機(jī)等大裝備，其以百萬(wàn)計(jì)的零部件，一般由多個(gè)國(guó)家的成千上萬(wàn)家企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，這些企業(yè)間的無(wú)縫對(duì)接，靠的就是“標(biāo)準(zhǔn)”。

　　以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)管理，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量要求，以標(biāo)準(zhǔn)保證各個(gè)生產(chǎn)主體生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性，以標(biāo)準(zhǔn)保證供應(yīng)鏈的有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)?？傊詷?biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全面、全程管理，最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同、協(xié)調(diào)、有序，達(dá)到最佳秩序。

　　3.3 構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高顧客滿意度

　　裝備、家用產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到售后都有一個(gè)服務(wù)問(wèn)題，即與用戶的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題，特別是現(xiàn)在的柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制，服務(wù)問(wèn)題更為突出。

　　沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有服務(wù)的規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。有的企業(yè)雖然有400統(tǒng)一客服電話，但難以打通，即使打通了也不解決問(wèn)題，客服還會(huì)告訴你打生產(chǎn)的、銷售的、售后的電話，搞得顧客很“無(wú)語(yǔ)”，顧客滿意無(wú)從談起，這就是缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的最直接表現(xiàn)。

　　要提升顧客滿意度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是必經(jīng)之路。如用戶溝通方面，在初次溝通階段，要充分了解顧客需求，全面展示產(chǎn)品特點(diǎn)、特性，與顧客充分溝通，并為顧客提供多種解決方案。

　　在設(shè)計(jì)階段，有關(guān)細(xì)節(jié)要講明利弊供顧客自由選擇，設(shè)計(jì)方案要得到客戶書(shū)面確認(rèn)，訂立規(guī)范合同。

　　在生產(chǎn)階段，規(guī)格型號(hào)要準(zhǔn)確，質(zhì)量要保證，裝箱物品要齊全。

　　在售后階段，不但承諾到貨、安裝時(shí)間要遵守，服務(wù)行為要規(guī)范、程序要到位。用戶的電話咨詢、投訴要實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”“最多一個(gè)電話”為客戶解決后顧之憂。更要加快服務(wù)保障體系的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信息(包括消費(fèi)者使用習(xí)性)收集反饋、從而指導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。同時(shí)要以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，保證企業(yè)在世界各地的服務(wù)統(tǒng)一形象和服務(wù)質(zhì)量。

　　4.結(jié) 語(yǔ)

　　培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革舉措，目前尚處于探索階段，但試點(diǎn)表明，成效是明顯的。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平方面具有重要作用，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要紐帶，是培育以質(zhì)量、創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。