1、團體標準的法律地位

　　《新標準化法》將首次將團體標準納入法律體系，按標準制定主體不同，標準可分為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。其中，國家標準、行業(yè)標準、地方標準是政府主導制定的標準，團體標準和企業(yè)標準是市場自主制定的標準。團體標準是自愿性標準。

　　2、開展團體標準化工作目的是什么?

　　通過培育和發(fā)展團體標準，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。

　　3、團體標準與推薦性標準有什么區(qū)別和聯(lián)系?

　　團體標準是市場自主制定的標準，是新型標準體系中最具有活力和創(chuàng)新性的部分。團體標準由社會團體自主制定，以市場和創(chuàng)新需求為目標，供團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用的標準。

　　推薦性標準是政府主導制定的標準，包括推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準，與團體標準相比較，更側(cè)重于公益性和基礎(chǔ)性。

　　團體標準和推薦性標準是我國標準體系的重要組成部分，對實施效果良好、符合推薦性標準制定條件的團體標準，應(yīng)當轉(zhuǎn)化成推薦性標準。

　　4、團體標準與企業(yè)標準有什么區(qū)別和聯(lián)系?

　　(1)團體標準是由依法成立的社會團體按照自行規(guī)定的標準制定程序制定并發(fā)布的標準，由社會團體成員約定采用或按照社會團體的規(guī)定供社會自愿采用。

　　(2)企業(yè)標準是企業(yè)根據(jù)需要自行按照企業(yè)有關(guān)程序制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導批準、發(fā)布。

　　(3)需要注意的是，以多個企業(yè)的名義或以多個企業(yè)協(xié)議組成的聯(lián)盟(尚未依法登記)的名義制定的標準，屬于企業(yè)間聯(lián)合制定的標準，這種標準是企業(yè)標準，不是團體標準。

　　(4)團體標準與企業(yè)標準屬于市場自主制定的標準。

　　綜上所述，它們之間沒有直接的聯(lián)系。

　　5、團體標準化工作的管理體制是什么?

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》指出，在標準管理上，對團體標準不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標準化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范，對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。

　　6、團體標準如何進行自我聲明公開?

　　《團體標準管理規(guī)定》第二十條鼓勵社會團體通過標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開，現(xiàn)階段可在“全國團體標準信息平臺”(http://www.ttbz.org.cn)或者“團體標準制修訂公共服務(wù)平臺(http://www.ttstd.cn)”上聲明公開。

　　公開的標準信息包括團體標準的名稱、編號等信息。團體標準涉及專利的，還應(yīng)當公開標準涉及專利的信息。鼓勵社會團體公開其團體標準的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。

　　7、現(xiàn)行法律法規(guī)對團體標準的內(nèi)容有哪些要求?

　　《中華人民共和國標準化法》和《團體標準管理規(guī)定》中明確指出：

　　(1)團體標準的技術(shù)要求不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求，不得違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　(2)國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準。

　　(3)制定團體標準應(yīng)當有利于科學合理利用資源，推廣科學技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

　　(4)禁止利用團體標準妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭行為。

　　8、團體標準的制定、修訂、廢止的主體是否須一致?

　　團體標準的制定、修訂、廢止的主體應(yīng)一致。

　　9、對團體標準的發(fā)布機構(gòu)有什么要求?慈善組織、基金會能夠發(fā)布團體標準嗎?

　　團體標準的制定主體是學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等依照《社會團體登記管理條例》等規(guī)定成立并在民政部登記的社會團體。不是按照《社會團體登記管理條例》登記的社會組織，不能發(fā)布團體標準，包括慈善組織、基金會。

　　注1：團體標準一般由組織制定該團體標準的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組織按照一定的程序要求進行發(fā)布。

　　注2：在民政部沒有備案的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟可以依靠相關(guān)的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等組織按照一定的程序要求發(fā)布團體標準。

　　注3：按照《社會團體登記管理條例》的要求，慈善組織和基金會不屬社會團體，因此不能制定和發(fā)布團體標準。

　　10、社會團體之間可以聯(lián)合發(fā)布團體標準嗎?

　　《團體標準管理規(guī)定》中指出，鼓勵社會團體之間開展團體標準化合作，共同研制或發(fā)布標準。聯(lián)合發(fā)布的團體標準可以在封面上標注雙編號或在前言中說明有關(guān)情況。

　　11、外商投資企業(yè)如何參與我國團體標準化工作?與國內(nèi)企業(yè)有何不同?

　　2017年11月，國家標準委、國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合出臺《外商投資企業(yè)參與我國標準化工作的指導意見》，指出外商投資企業(yè)參與我國標準化工作，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。外商投資企業(yè)參與我國團體標準化工作，可根據(jù)社會團體的實際，參照適用該意見。

　　12、社會團體的團體標準化工作一般包括哪些內(nèi)容?

　　(1)按照《中華人民共和國標準化法》及其他團體標準有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立本社會團體的標準化工作組織機構(gòu)和工作機制;

　　(2)組織團體標準的制修訂、實施;

　　(3)與相關(guān)社會團體發(fā)布的標準及國家、行業(yè)標準等進行協(xié)調(diào);

　　(4)推動利益相關(guān)方積極參與團體標準化工作;

　　(5)推動團體標準的國際化;

　　(6)在標準化方面提供服務(wù)。

　　13、參與團體標準起草的單位至少為幾個?

　　目前沒有明確法律法規(guī)或政策文件對團體標準起草單位數(shù)量進行規(guī)定，建議由多個單位參與起草。

　　14、團體標準需要復審嗎?復審周期為多長時間?

　　一般標準的復審周期不超過5年，如果標準中涉及的專利信息發(fā)生變化，應(yīng)及時對標準進行復審。可結(jié)合政策導向、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、社會需求等因素開展復審工作。

　　15、團體標準化工作的經(jīng)費一般從哪里來?

　　團體標準的經(jīng)費來源主要為本社會團體的標準專項經(jīng)費、贊助、集資，或?qū)F體標準使用者以不同的形式收取包括培訓、資料、文本等在內(nèi)的經(jīng)費。

　　為鼓勵和支持團體標準的研究與制定，政府部門可對團體標準相關(guān)工作給予經(jīng)費等支持政策。

　　16、團體標準發(fā)布流程是什么?

　　團體標準發(fā)布流程包括但不限于：

　　(1)社會團體標準化決策機構(gòu)審批;

　　(2)發(fā)放團體標準編號;

　　(3)發(fā)布團體標準公告;

　　(4)在標準信息服務(wù)平臺上公開發(fā)布標準的有關(guān)信息;

　　(5)團體標準出版發(fā)行;

　　(6)團體標準項目資料歸檔完畢。

　　17、團體標準發(fā)布公告包括哪些內(nèi)容?

　　團體標準發(fā)布公告主要內(nèi)容包括：團體標準名稱、標準編號、實施日期、社會團體名稱、發(fā)布日期;社會團體可自愿選擇是否隨附發(fā)布公告/通知(紅頭文件)、團體標準全文/主要技術(shù)內(nèi)容。

　　18、團體標準化良好行為是什么?

　　《團體標準管理規(guī)定》規(guī)定，社會團體自愿向第三方機構(gòu)申請開展團體標準化良好行為評價。團體標準化良好行為評價應(yīng)當按照團體標準化系列國家標準(GB/T 20004)開展，并向社會公開評價結(jié)果。

　　通過良好行為評價并向社會公開社會團體名單，可以樹立標桿，激勵社會團體以高標準、嚴要求開展標準化工作。

　　19、團體標準可以轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準嗎?

　　《團體標準管理規(guī)定》規(guī)定，團體標準實施效果良好，且符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準制定要求的，團體標準發(fā)布機構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準。

　　對于實施效果良好，且符合國家標準制定范圍的團體標準，鼓勵轉(zhuǎn)化為國家標準。

　　20、國外標準化組織和機構(gòu)有哪些?

　　主要包括國際標準組織、區(qū)域標準化組織、國家標準化機構(gòu)和世界范圍內(nèi)有影響力的標準化組織或機構(gòu)，詳見附錄五。

　　(1)國際標準組織：國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)以及ISO承認的其他國際標準組織。

　　(2)區(qū)域標準化組織：歐洲標準化委員會(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)、歐洲電信標準學會(ETSI)、歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)、亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)、非洲地區(qū)標準化組織(ARSO)等。

　　(3)國家標準化機構(gòu)：美國標準學會(ANSI)、中國國家標準化管理委員會(SAC)、英國標準學會(BSI)、德國標準化學會(DIN)等。

　　(4)世界范圍內(nèi)有影響力的標準化組織或機構(gòu)：美國材料與試驗協(xié)會(ASTM)、電氣電子工程師學會(IEEE)、美國石油學會(API)、美國機械工程師協(xié)會(ASME)、德國電氣工程師協(xié)會(VDE)等。