近期，國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、原重慶市市長黃奇帆，在第18屆中國投資年會·年度峰會上，以“新格局下中國開放的新特征、新趨勢”為題，分享了自己的最新觀點。他強調(diào)實際上這10年間我們每年引進的外資都在 1400 多億美元，比上一個十年平均每年增加了20%。中國制造業(yè)的綜合制造成本較低，使得現(xiàn)在中國形成了重要的產(chǎn)地銷模式。

　　在過去的十年里，中國顯著降低了進口關(guān)稅。

　　2010年，中國的平均進口關(guān)稅為26%、27%，到了2015年，已降至15%，下降了超過10個百分點。到2023年，關(guān)稅進一步降低，大約降至6%左右。

　　預(yù)計在2024年和2025年，進口關(guān)稅將降至5%以下。發(fā)達國家的平均進口關(guān)稅大約為5%，中國也將降至這一水平。

　　降低進口關(guān)稅旨在鼓勵國際市場商品進入中國市場，讓中國消費者享受到世界各地優(yōu)秀產(chǎn)品的成果。

　　在投資政策方面，中國過去幾十年主要集中于引進外資。

　　當前的投資政策，既鼓勵外資進入中國，也鼓勵中國企業(yè)進行海外投資。

　　從2017年到2022年的五年間，中國每年的海外投資額超過1100億美元，累計投資額接近6000億美元。

　　同時，這五年內(nèi)，中國平均每年引進的外資約為1600億美元，總計引進外資達到8000億美元。

　　總的來說，有進有出。

　　相比之下，從1980年到2010年的30多年里，中國的海外投資總額未超過5000億美元，而現(xiàn)在五年的時間內(nèi)就超過了這一數(shù)額。

　　這一變化與中國“一帶一路”倡議和與世界發(fā)展融合的戰(zhàn)略方針緊密相關(guān)。

　　01國家開放度最重要看三件事

　　在內(nèi)循環(huán)中國大市場的吸引下，加上中國更高水平、更高領(lǐng)域、更深層次的開放推動下，中國這十來年，對外開放的經(jīng)濟趨勢是令人興奮的。

　　其成果和效果遠超過去幾十年。

　　具體表現(xiàn)在三個方面：

　　第一，一個國家對外經(jīng)濟最重要的，就是這個國家的產(chǎn)品在全世界的出口結(jié)構(gòu)。

　　第二，是這個國家制造業(yè)制造產(chǎn)品的方式對全世界的影響。

　　第三，國家的開放度也體現(xiàn)在，是不是吸引了全世界的資本投資。

　　這個資本投資不僅是炒外匯、炒股票的匯率上的這種熱錢的投資，更重要是體現(xiàn)在FDI——外商直接投資。

　　因為工商企業(yè)投資會帶來資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、裝備和市場。

　　在這個意義上，體現(xiàn)一個國家的開放度的經(jīng)濟成果，最重要的就看這三件事。

　　02中國出口正在發(fā)生趨勢性、根本性、結(jié)構(gòu)性變化

　　最近十年，中國的出口產(chǎn)品發(fā)生了基礎(chǔ)性、根本性、結(jié)構(gòu)性的變化。

　　2010年，中國的進出口是3萬億美元，其中出口約1.5萬億美元，在當時有70%以上是勞動密集型的紡織品、服裝、箱包、玩具和輕工產(chǎn)品;有20%多是機電產(chǎn)品、電子類產(chǎn)品。

　　到了2023年，中國的進出口貿(mào)易額達到了6.3萬億美元，其中出口為3.3萬億美元。

　　不僅在出口量上比2010年增加了一倍多，更關(guān)鍵的是結(jié)構(gòu)。

　　在這3.3萬億美元中，90%的產(chǎn)品是機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品，也就是近3萬億美元是技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。

　　勞動密集型產(chǎn)品的比重，已從70%多降至10%。

　　中國勞動力的成本比10年前要上升一倍以上，勞動密集型產(chǎn)品的競爭力下降是很正常的。

　　同時，東南亞的許多外資企業(yè)，都是中國的民營企業(yè)轉(zhuǎn)移過去的。中國政府對此從來不阻攔，因為這是亞洲一體化的自然結(jié)果。這些企業(yè)在東南亞組裝的產(chǎn)品，其原材料和關(guān)鍵部件可能來自中國。

　　因此，2019年，東南亞十國與中國的貿(mào)易額為6500億美元，到了2022年，這一數(shù)字已超過1萬億美元，就這么幾年，增長了50%，這是好事情!

　　中國的出口產(chǎn)品，比如造船——在30多年前，世界造船業(yè)的50%由日本承擔;10年前，50%是韓國造的;而現(xiàn)在，中國的造船業(yè)占據(jù)了世界造船業(yè)的50%。

　　所以，以前我們說的，用10億件襯衫去換一架波音飛機進口，這一時代已經(jīng)過去了，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?，中國的裝備、電子類產(chǎn)品出去，換回我們需要的糧食、豬肉，或者是地下的礦物質(zhì)，或者其他的一些產(chǎn)品。

　　總之，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變是趨勢性、結(jié)構(gòu)性的，并且是非常好的變化。

　　這是非常了不得的進步，是40年來中國開放最令人矚目的成果。

　　03中國加工貿(mào)易的比重從50%下降到了20%以內(nèi)

　　國際貿(mào)易，在生產(chǎn)方式方面，2010年，中國的工業(yè)規(guī)模已達到世界第一，但其中40-50%是加工貿(mào)易。

　　加工貿(mào)易的特點是從國外進口原材料和半成品，然后在國內(nèi)進行組裝出口。

　　舉個例子，就是1000億美元的出口，其中800億是零部件、原材料、半成品買進來，組裝一下再出去。這個進出口貿(mào)易單子有1800億，但GDP只有一百幾十億。因為加工的過程還有水電氣的抵扣，企業(yè)的利潤、職工的收入以及國家稅收加起來，只占出口貿(mào)易量的百分之十幾。

　　所以加工貿(mào)易的特點是“只長個頭不長肉”。只有在缺乏其他更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟活動且勞動力過剩的情況下，適當發(fā)展加工貿(mào)易是可以考慮的。

　　但一旦國家強盛起來，這種加工貿(mào)易模式確實應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)移給其他國家。目前，東南亞地區(qū)占據(jù)超過50%多的加工貿(mào)易份額，它們也是兩頭在外，一端從中國進口原材料、零部件、半成品，加工完成則出口到歐美市場。

　　在2010年前，中國制成品中50%是加工貿(mào)易，30%多是一般貿(mào)易。一般貿(mào)易就是相當于國內(nèi)自己的產(chǎn)業(yè)鏈做出來，然后出口;還有10%左右是農(nóng)產(chǎn)品、原材料、初級產(chǎn)品，這些不需要制造的商品。

　　現(xiàn)在，中國6萬多億美元進出口的產(chǎn)品中，加工貿(mào)易的比重已從50%降至20%以內(nèi)。

　　一般制造，中國自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群制造的東西占到了70%;還剩下10%是農(nóng)產(chǎn)品或者地下挖出來的原材料。

　　大家可以想象一下這些加工方式，這是中國自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群，在這十年來擴鏈、強鏈、補鏈的成果，使得我們擁有了全世界最大的、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從這個意義上講，這是中國制造、中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的趨勢性特征。

　　04 年均引進外資1600億美元近五年FDI實際上并未減少

　　另外，大家最關(guān)心的一點是外資的引進情況。

　　大家總會感覺，在過去10年里，由于美國特朗普推行貿(mào)易戰(zhàn)和撤資，以及拜登政府的拉幫結(jié)派、地緣政治操作和逆全球化傾向，中國的外資似乎應(yīng)該是減少了。

　　然而這種基于直覺的感覺并不一定準確，我們必須理性地利用國際貿(mào)易中的數(shù)據(jù)來進行分析，才能得出清晰的結(jié)論。

　　在引進外資方面，上世紀80年代這10年，中國每年引進外資大體上在 400 多億美元、500 億不到;90年代這10年，平均每年引進外資在800億到900億美元;到了新世紀初的10年，也就是2000年-2010年，中國引進外資大概在1200億美元。

　　大家會想，這10年(2012-2022年)似乎比以前要少，但實際上這10年間我們每年引進的外資都在 1400 多億美元，比上一個十年平均每年增加了20%。

　　另外，有些人會提到，是不是前五年引進的外資比較高，而最近的五年相對低，因為最近五年不僅經(jīng)歷了貿(mào)易戰(zhàn)，在遭遇了疫情的沖擊。

　　但實際上，最近五年中國引進外資平均每年是1600億美元，而之前的幾年，也就是2010年-2016年期間，平均引進的外資大體上是1300億美元左右。

　　這說明，即便是在這十年，面對美國人搞逆全球化、打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，做生意的人仍然在商言商，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，這個趨勢是不會變的。

　　比如，美國特斯拉公司這幾年在上海先投資50億美元，跟著又第二期再追加投資50億美元，總計就是100億美元。

　　再比如，蘋果公司在中國投資了100多億美元，形成了每年生產(chǎn)1.7 億部手機的規(guī)模，這一直持續(xù)了十幾年。

　　特朗普曾經(jīng)在2017年質(zhì)疑，為什么要在中國進行如此大規(guī)模的投資?為什么不放在美國、巴西或者墨西哥呢?

　　庫克很冷靜地回應(yīng)了特朗普，他表示：“20年前，我在美國有一個很大的蘋果工廠，既生產(chǎn)電腦又生產(chǎn)手機，但并未盈利。而在中國，我們每年銷售1.7億臺手機，收入達到1700億美元。由于中國的制造成本低，我們能夠?qū)崿F(xiàn)40%的毛利率，即600多億美元。其中，中國的企業(yè)拿走了100多億美元，而我們每年能從中國帶回500億美元。你是要一個總部在美國、生產(chǎn)基地在美國，但無法盈利的蘋果，還是要一個總部在美國，生產(chǎn)基地在中國，每年能帶回500億美元的蘋果呢?

　　特朗普做房地產(chǎn)商并不了解這些，他詢問庫克為什么會這樣?庫克解釋說，第一，中國現(xiàn)在龐大的內(nèi)需市場是吸引世界投資中國的關(guān)鍵因素;第二，大市場會使得制造業(yè)企業(yè)的單位固定資產(chǎn)投資降低、單位物流成本下降、單位科研開發(fā)成本減少、單位的采購成本降低，同時也會提高勞動生產(chǎn)力。

　　所以，中國制造業(yè)的綜合制造成本較低。

　　過去十多年，盡管勞動力成本上升，中國過去幾十年來的人口紅利中，低成本勞動力的優(yōu)勢逐漸減弱，但在大規(guī)模效應(yīng)的帶動下，中國制造業(yè)的綜合制造成本仍呈現(xiàn)出多方面的降低。這使得現(xiàn)在中國形成了重要的產(chǎn)地銷模式。

　　所謂產(chǎn)地銷，即外國人在中國投資生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷往全世界，而非僅限于中國市場。

　　為什么選擇在中國生產(chǎn)?因為中國制造成本低。因此，從這個角度看，產(chǎn)銷地和銷地產(chǎn)的綜合效應(yīng)使中國對全世界資本(FDI)投資的效應(yīng)日益增強。

　　這是中國對外開放出現(xiàn)的效應(yīng)，這些效應(yīng)讓全世界的投資者、企業(yè)家，都感受到其影響。因此，友好的人更愿意與中國合作。

　　但無論如何，這是經(jīng)濟規(guī)律，世界最終是要服從經(jīng)濟規(guī)律的。