時(shí)間:2021-09-10來源:中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)
同志們:
這次會(huì)議的主題是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“七一”重要講話精神,根據(jù)機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃部署和高質(zhì)量發(fā)展要求,分析機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀,交流工作,提出思路,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷深入,確?!笆奈濉卑l(fā)展開好局、起好步。
下面,我講三個(gè)問題。
一、提高對(duì)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化(簡(jiǎn)稱“兩化”),是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”達(dá)標(biāo)和機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,我們要深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性。
(一)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策
2019年,中央提出要“以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以自主可控、安全高效為目標(biāo),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年兩會(huì)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出,“堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。黨的十九屆五中全會(huì),從統(tǒng)籌兩個(gè)大局出發(fā),提出構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)加快培育完整的內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)做出戰(zhàn)略部署。
在最近召開的中央政治局會(huì)上,又對(duì)“十四五”發(fā)展提出了新的要求,指出必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。這里突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的安全問題,而制造業(yè)發(fā)展最需解決的問題,就是核心技術(shù)被“卡脖子”,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可控問題。近期,相關(guān)部委連續(xù)出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)性文件,加快了“兩化”攻堅(jiān)的步伐。這些重大決策,為我國(guó)當(dāng)前和未來一段時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)指出了方向,提供了遵循,具有重要的戰(zhàn)略意義。
機(jī)械工業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。當(dāng)前,機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)能力還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍處于中低端水平,一些領(lǐng)域仍高度依賴進(jìn)口,甚至存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn),在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局的大調(diào)整中,難以做到安全可控、有效化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此,我們要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重大意義。
(二)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)變化的客觀要求
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在此大背景下的裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。我國(guó)機(jī)械工業(yè)面臨高端回流和中低端分流的雙向擠壓,以零部件、元器件、原材料、標(biāo)準(zhǔn)等為代表的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和核心技術(shù)的創(chuàng)新,成為大國(guó)角逐和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。
與此同時(shí),由于一些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義、技術(shù)打壓封鎖、撤離外資外企、實(shí)行斷供脫鉤等一系列遏制手段,使得我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈被打亂,一些關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件等短板弱項(xiàng)制約瓶頸凸顯。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),我們必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感,審時(shí)度勢(shì),妥善應(yīng)對(duì),盡快從根本上改變產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈水平低的問題,把自己的事情辦好,不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全。
(三)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇
我國(guó)雖已成為世界機(jī)械制造大國(guó),但基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距,缺少對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的話語權(quán)和掌控力,一些高技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口,很容易由于經(jīng)貿(mào)摩擦、重大突發(fā)事件等原因造成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重大沖擊。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)裝備等基礎(chǔ)能力,也包括標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、企業(yè)管理、企業(yè)文化、職工隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)軟實(shí)力。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化,能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力達(dá)到或超過工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)合理化,能大幅度降低對(duì)外依存度,達(dá)到自主可控、安全可靠;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量鞏固化,能為產(chǎn)業(yè)效率效益提升和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,提供有力支撐。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)涵蓋企業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)之間供給與需求關(guān)系。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,就是要運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式,來改善、提升甚至重構(gòu)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,使其具備高端鏈接能力、自主可控能力、自我提升能力和領(lǐng)先的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力在一定程度上決定著產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)體系的安全性和穩(wěn)定性。而產(chǎn)業(yè)鏈水平則直接影響著產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健康穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)自主可控、安全高效的根本保證。特別在當(dāng)前,這決定了我們是否能夠妥善應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)治理體系和治理格局的深度調(diào)整,是否能夠有效克服貿(mào)易保護(hù)、單邊主義等逆全球化的潮流影響,是否能夠加快轉(zhuǎn)型升級(jí),肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)我國(guó)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和民族復(fù)興的重任。
機(jī)械工業(yè)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,這是歷史賦予我們的重大政治責(zé)任。我們一定要提高政治站位,以國(guó)際化視野和全局觀念,深刻認(rèn)識(shí)“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的主要任務(wù),是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵一役,也是關(guān)系機(jī)械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必然選擇。要深入了解黨和國(guó)家對(duì)打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,以系統(tǒng)觀念、全局觀念,思考和謀劃貫徹落實(shí)的實(shí)際舉措。要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持底線思維,把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要以堅(jiān)定的意志和必勝的信心,動(dòng)員和凝聚起行業(yè)的力量,堅(jiān)韌不拔、久久為功,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、分析機(jī)械行業(yè)“兩化”發(fā)展的現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃,有的放矢
機(jī)械工業(yè)經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展,取得了巨大的成就?,F(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)??偭砍掷m(xù)增長(zhǎng),穩(wěn)居世界前列。創(chuàng)新體系不斷完善,許多領(lǐng)域的科技研發(fā)取得突破。產(chǎn)品制造能力不斷提升,產(chǎn)品品種和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。基礎(chǔ)能力得到加強(qiáng),有效支撐了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈具備相應(yīng)基礎(chǔ),提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力和韌性。但發(fā)展不平衡不充分、大而不強(qiáng)的問題依然突出。其中主要短板就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平在全球處在中低端。具體表現(xiàn):
一是共性基礎(chǔ)技術(shù)原創(chuàng)性能力薄弱,支撐不力。
調(diào)研中企業(yè)反映,當(dāng)前企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)元器件和基礎(chǔ)軟件缺乏,重點(diǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)技術(shù)、可靠性技術(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、工業(yè)軟件與控制系統(tǒng)等共性基礎(chǔ)技術(shù)研究滯后。
基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)研究脫節(jié)現(xiàn)象較為明顯。通過原始創(chuàng)新、正向設(shè)計(jì)形成自主核心技術(shù)的產(chǎn)品偏少。共性技術(shù)研究的投入強(qiáng)度不足或組織模式不盡合理,依托企業(yè)建設(shè)的各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu),難以有效滿足多數(shù)企業(yè)的廣泛需求,共性技術(shù)支撐相對(duì)薄弱。
二是關(guān)鍵零部件供給能力不足,對(duì)外依存度高。
我國(guó)機(jī)械產(chǎn)業(yè)核心零部件發(fā)展落后于主機(jī)的問題尚未根本解決,部分關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面沒有明顯扭轉(zhuǎn)。高檔高壓油泵、多路閥、馬達(dá),燃油發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng),農(nóng)機(jī)高端裝備核心關(guān)鍵技術(shù)等大多依賴進(jìn)口;國(guó)產(chǎn)中檔機(jī)床配套功能部件市場(chǎng)占有率不高,高檔數(shù)控系統(tǒng)、高端工業(yè)芯片、高檔傳感器等絕大多數(shù)依賴進(jìn)口;大功率高低壓低溫潛液泵、大口徑低溫閥門等一批零部件,亟需技術(shù)攻關(guān);高端液壓件、伺服電機(jī)、軸承等功能部件存在穩(wěn)定性較差、可靠性較低、使用壽命較短等問題,不能完全滿足市場(chǎng)需求。
三是高端產(chǎn)品和工藝領(lǐng)域差距較大,儲(chǔ)備不足。
我國(guó)機(jī)械工業(yè)部分大功率、特殊需求、高端的發(fā)動(dòng)機(jī)仍依賴進(jìn)口;高精度數(shù)控中心等各種精密加工制造裝備,檢驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備等,相當(dāng)部分依賴進(jìn)口;大型石油化工配套長(zhǎng)輸管線一體式壓縮機(jī)、大功率液力透平裝置、高端精量播種機(jī)、大喂入量智能聯(lián)合收獲機(jī),以及一些國(guó)家重點(diǎn)工程需要的高水平重點(diǎn)設(shè)備,亟需自主創(chuàng)新取得突破;高端筑養(yǎng)路機(jī)械、大噸位工程起重機(jī)等高端產(chǎn)品能力不足問題亟待解決。
同時(shí),除部分高性能特殊材料短缺以外,在特殊涂層、特殊熱處理工藝,以及工業(yè)傳感器、高精度芯片加工設(shè)備和工藝等方面,短板問題更為明顯。前瞻性技術(shù)研究滯后,新產(chǎn)品的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。
四是產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)較多,存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的后果,必然表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈脆弱、核心技術(shù)受制于人。目前,我國(guó)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等方面,與國(guó)際水平仍有差距。車用芯片、新一代電子電氣架構(gòu)系統(tǒng)技術(shù)相對(duì)滯后,環(huán)境感知存在技術(shù)瓶頸,制約了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的高端工業(yè)軟件,大型通用設(shè)備的研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真軟件,國(guó)內(nèi)供給能力嚴(yán)重不足。一些高性能高分子材料、抗氫脆金屬材料及一些稀有金屬,都不同程度地存在著堵點(diǎn),斷鏈風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。
同時(shí),經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)中標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)壁壘的設(shè)置,科技、金融、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、人才交流等方面的限制圍堵不斷升級(jí),更加劇了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
五是產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”建設(shè)較弱,經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提高。
目前,機(jī)械工業(yè)的自立自強(qiáng)創(chuàng)新體系及能力建設(shè)還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。質(zhì)量品牌建設(shè)力度不夠,企業(yè)管理水平迫切需要提高。企業(yè)文化建設(shè)、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍建設(shè)還跟不上發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中下游的協(xié)同能力還比較薄弱。國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力水平、國(guó)際貿(mào)易格局和國(guó)際產(chǎn)能合作等方面存在的問題,亟需認(rèn)真分析,找出短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),努力攻堅(jiān)解決,盡快改變局面。
三、全力聚焦“兩化”攻堅(jiān)的目標(biāo)重點(diǎn),協(xié)同共進(jìn),務(wù)求實(shí)效
為使黨中央決策部署全面貫徹落實(shí),中國(guó)機(jī)械聯(lián)歷時(shí)一年多,組織起草了《關(guān)于推動(dòng)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)?!兑庖姟纷鳛橥苿?dòng)行業(yè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)的配套文件,把打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為中國(guó)機(jī)械聯(lián)開局之年的重點(diǎn)任務(wù),列為今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),希望能起到指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。對(duì)下一步工作,我談幾點(diǎn)意見。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好“兩化”攻堅(jiān)的謀劃。
各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、事業(yè)單位和廣大企業(yè),都要把打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十四五”開局和新征程起步的重點(diǎn)工作,作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心任務(wù),擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。
要根據(jù)《意見》提出的指導(dǎo)思想和基本原則,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈方面的重要講話精神,提高認(rèn)識(shí),把我們的思想和工作統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢固樹立系統(tǒng)觀念、全局觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)定打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和統(tǒng)一意志,打牢攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)。
要把《意見》作為攻堅(jiān)的工作指導(dǎo)和抓手,緊密結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真研究找準(zhǔn)存在的短板和弱項(xiàng),著力圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),制定打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù),做出詳細(xì)安排,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任和措施,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
要堅(jiān)持融合發(fā)展理念,既搞好頂層設(shè)計(jì),也搞好細(xì)分領(lǐng)域的攻堅(jiān)計(jì)劃;既研究行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)關(guān)系,又要重視行業(yè)之間、上中下游相關(guān)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展,共同解決斷鏈堵鏈和協(xié)調(diào)不暢的問題。要大力支持引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)家首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備,加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。要堅(jiān)持獨(dú)立自主與開放合作相促進(jìn),順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化和發(fā)展趨勢(shì),研究提出加強(qiáng)國(guó)際交流合作、搞好多元化貿(mào)易、尋求替代方案的辦法,提高對(duì)外開放水平。
中國(guó)機(jī)械聯(lián)和各專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及系統(tǒng)單位,要發(fā)揮好組織服務(wù)功能,共同關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)需求,加強(qiáng)組織引導(dǎo)和針對(duì)性服務(wù),發(fā)揮企業(yè)的主體作用,當(dāng)好參謀助手和橋梁紐帶。要積極爭(zhēng)取政府部門的政策支持,加快構(gòu)建政府指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、協(xié)同共進(jìn)的工作體制機(jī)制,努力推進(jìn)“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)深入開展。
(二)突出重點(diǎn),分類實(shí)施,努力取得突破。
“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn),要以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本,以自主可控、安全高效為目標(biāo)。當(dāng)前,我們要堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向的原則,針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)需求、重大工程和關(guān)鍵領(lǐng)域中的“卡脖子”問題,研究提出每個(gè)問題的解決方法和路徑,創(chuàng)造工作條件,組織分類實(shí)施。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),做好補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板的總體謀劃,設(shè)計(jì)和實(shí)施基礎(chǔ)再造工程,加快形成產(chǎn)學(xué)研用相互協(xié)調(diào)的攻關(guān)機(jī)制,充分依靠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。要積極探索以鏈?zhǔn)椒桨附鉀Q短板問題。主要是針對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)可靠性差、性能差、穩(wěn)定性差、一致性差,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中下游協(xié)同能力弱等問題,推動(dòng)中小企業(yè)朝著規(guī)?;?、集群化、專業(yè)化、智能化、高端化方向發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)共享,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)鏈固鏈和優(yōu)鏈。要堅(jiān)持以生產(chǎn)制造為主線,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品,聚焦產(chǎn)業(yè)間空白地帶、瓶頸問題和“卡脖子”環(huán)節(jié),加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)酵黄?。要大力推進(jìn)兩化深度融合與新技術(shù)、新工藝、新材料深化應(yīng)用,加快智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞“雙碳”達(dá)標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建起全生命周期的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新機(jī)制,保持持續(xù)升級(jí)和良性迭代,提高對(duì)未來產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的應(yīng)對(duì)能力,確保機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。
(三)注重培育和發(fā)揮專精特新中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用。
我們要樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維,在“兩化”攻堅(jiān)中,高度關(guān)心關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展。要積極運(yùn)用國(guó)家政策和行業(yè)服務(wù)平臺(tái),積極構(gòu)建主配攜手、上中下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,激發(fā)中小企業(yè)活力。要重點(diǎn)針對(duì)中小企業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)、缺少話語權(quán)、議價(jià)權(quán)、“小散多軟”等問題,通過骨干企業(yè)產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識(shí)輸出、市場(chǎng)應(yīng)用等核心作用,帶動(dòng)中小企業(yè)加快智能化改造和能力提升工程。要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的深度培育,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,培養(yǎng)更多的專精特新中小企業(yè),在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈中發(fā)揮支撐作用。要大力宣傳在細(xì)分市場(chǎng)和核心業(yè)務(wù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè),使之成為“配套專家”。要把培育專精特新中小企業(yè)作為打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作列入議程,推動(dòng)更多專精特新“小巨人”企業(yè)涌現(xiàn)出來。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)能力提升。
“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開基礎(chǔ)工作平臺(tái)的支撐和各方的協(xié)同作戰(zhàn)。
要更好發(fā)揮行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)的功能,為促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、奠定“兩化”攻堅(jiān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),做好服務(wù)。要把自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為戰(zhàn)略支撐,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的總體要求,提出改進(jìn)加強(qiáng)的思路舉措。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊跟全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),結(jié)合我國(guó)機(jī)械產(chǎn)業(yè)“兩化”發(fā)展的現(xiàn)狀,前瞻性地做出具體工作計(jì)劃,按照“兩化”攻堅(jiān)的需要穩(wěn)步推進(jìn)。質(zhì)量品牌建設(shè)要按照國(guó)家部署要求,根據(jù)“兩化”攻堅(jiān)和市場(chǎng)需求,努力完善行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升活動(dòng),大力加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),要根據(jù)工作分工和廣大中小企業(yè)需求,在政策與市場(chǎng)信息咨詢、基礎(chǔ)工藝與技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,以及市場(chǎng)開拓等方面,提出可操作的措施辦法。對(duì)外交流和國(guó)際化合作方面,要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和發(fā)展大勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際通用規(guī)則,妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦,不斷提高國(guó)際化水平。要努力為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供信息咨詢,為積極推進(jìn)裝備制造與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,提供有效服務(wù)。
中國(guó)機(jī)械聯(lián)與各個(gè)管理型行業(yè)組織,要在推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)管理、企業(yè)文化、人才隊(duì)伍建設(shè)和輿論宣傳等方面,按照“兩化”要求有計(jì)劃地抓好落實(shí),為實(shí)現(xiàn)“兩化”目標(biāo)提供有力支撐。
同志們,讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,銳意創(chuàng)新,拼搏努力,全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),共同為建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國(guó)做出努力。
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