“2022年，汽車(chē)行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場(chǎng)需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響依然存在，全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增幅預(yù)計(jì)在6%左右;新能源汽車(chē)銷(xiāo)量仍將保持增長(zhǎng)，增速高于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)。”

　　這是2月22日，2021年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌對(duì)汽車(chē)行業(yè)今年發(fā)展所作的預(yù)測(cè)。他表示，2021年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖遇疫情散發(fā)、芯片短缺、原材料價(jià)格高漲、電力供應(yīng)緊張等多種困難影響,但全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，產(chǎn)品生產(chǎn)基本穩(wěn)定。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步回歸常態(tài)運(yùn)行，雖然外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也有一定的壓力，但機(jī)械工業(yè)總體仍有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　原材料價(jià)格上漲是2021年汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率下降的主要原因

　　2021年，原材料采購(gòu)價(jià)格上漲推升企業(yè)成本，直接導(dǎo)致機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)率下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月-12月工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)連續(xù)8個(gè)月增幅達(dá)到兩位數(shù)，機(jī)械企業(yè)原材料采購(gòu)成本上漲壓力持續(xù)。需要注意的是，2021年，作為機(jī)械工業(yè)中最大單一產(chǎn)品的汽車(chē)行業(yè)，去年的增加值僅增長(zhǎng)了5.5%，遠(yuǎn)低于機(jī)械行業(yè)整體10%的增速。雖然去年我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量增速實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但增加值和利潤(rùn)的增長(zhǎng)卻拖了后腿。

　　原材料價(jià)格的持續(xù)上漲是去年機(jī)械行業(yè)，包括汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)增速降低的重要原因。陳斌認(rèn)為，2021年，傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)不高，新能源汽車(chē)企業(yè)普遍虧損，同時(shí)，我國(guó)動(dòng)力電池的原材料幾乎全部依靠進(jìn)口，去年原材料的大幅上漲，加劇了新能源汽車(chē)行業(yè)的運(yùn)行不穩(wěn)。他建議，有關(guān)部門(mén)要盡可能的多做一些工作，以確保原材料的安全可控?？梢圆捎脟?guó)家儲(chǔ)備+商業(yè)儲(chǔ)備的方式，做好主要進(jìn)口原材料的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，用以在價(jià)格持續(xù)上漲之際平抑價(jià)格。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華也表示，去年汽車(chē)行業(yè)的利潤(rùn)率要低于機(jī)械行業(yè)的平均水平，這對(duì)于汽車(chē)這樣一個(gè)科技含量比較高的行業(yè)是不太正常的。雖然芯片的供應(yīng)緊張、價(jià)格幾十倍甚至幾百倍的增長(zhǎng)增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，但并非汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)下降的最大因素，最主要的原因是原材料的價(jià)格上漲。“芯片價(jià)格上漲對(duì)一個(gè)大型車(chē)企可能會(huì)帶來(lái)幾億元的成本上漲，但原材料價(jià)格的上漲可能會(huì)帶來(lái)上百億元的成本上漲。”同時(shí)，陳士華也表示，去年以來(lái)，我國(guó)采取的系列穩(wěn)定原材料價(jià)格的舉措，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)汽車(chē)行業(yè)原材料價(jià)格上漲起到了極大的作用，“否則相關(guān)原材料的價(jià)格可能不是現(xiàn)在的局面。”

　　陳士華特別提出，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要融通式發(fā)展。過(guò)去，汽車(chē)行業(yè)對(duì)零部件重視不夠，整車(chē)企業(yè)每年要求零部件企業(yè)降低5%-10%的供貨價(jià)格的現(xiàn)象非常普遍。在原材料價(jià)格不斷上漲的情況下，整車(chē)企業(yè)還提出類(lèi)似要求，零部件企業(yè)顯然很難達(dá)到，更談不上技術(shù)創(chuàng)新。整車(chē)企業(yè)需要改變這種做法，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起，融通式發(fā)展，共同推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步。而技術(shù)的進(jìn)步是汽車(chē)行業(yè)提升利潤(rùn)率的根本途徑。

　　需要注意的是，當(dāng)前，包括汽車(chē)行業(yè)在內(nèi)的機(jī)械工業(yè)行業(yè)仍普遍面臨芯片供應(yīng)緊張的影響，陳士華表示，這警示我們必須高度重視芯片的供應(yīng)問(wèn)題。“此前，我們判斷，芯片供應(yīng)情況會(huì)在今年一季度有所好轉(zhuǎn)，至少今年一季度會(huì)比去年四季度好很多，但現(xiàn)在看，這一判斷過(guò)于樂(lè)觀了。”陳士華表示，在歐盟等國(guó)家都在加強(qiáng)對(duì)芯片問(wèn)題的重視，不斷出臺(tái)法律法規(guī)助推芯片發(fā)展的情況下，我國(guó)必須高度重視芯片供應(yīng)問(wèn)題，補(bǔ)短板，提高產(chǎn)能。

　　當(dāng)前我國(guó)機(jī)械工業(yè)，尤其是汽車(chē)這樣單一產(chǎn)品規(guī)模較大的行業(yè)正在處于新一輪波動(dòng)中，這需要引起重視。2021年，機(jī)械工業(yè)行業(yè)接續(xù)訂單不足的壓力已顯現(xiàn)。

　　對(duì)機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查顯示，機(jī)械企業(yè)訂貨走勢(shì)趨緩，增速持續(xù)下滑，累計(jì)訂貨額同比增速已由3月末高點(diǎn)的41.39%，回落至年末的2.22%。近期調(diào)查顯示，61%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)，58%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單僅可滿(mǎn)足2022年一季度的生產(chǎn)。

　　此外，海外市場(chǎng)訂單趨緩明顯，僅28%的企業(yè)在手海外市場(chǎng)訂單增長(zhǎng)，78%的被調(diào)查企業(yè)在手海外訂單僅可滿(mǎn)足2022年一季度的生產(chǎn)。“當(dāng)前訂單的下降和原材料價(jià)格的居高不下有很大關(guān)系。”陳斌介紹，因?yàn)樵牧蟽r(jià)格波動(dòng)較大，企業(yè)對(duì)不確定性的觀望讓他們很少做長(zhǎng)期訂單，而是高度市場(chǎng)化，訂單企業(yè)會(huì)等待原材料價(jià)格較低時(shí)才下訂單，以盡量減少原材料價(jià)格上漲帶來(lái)的損失。

　　汽車(chē)行業(yè)要持續(xù)改革，向低碳化發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口在金額創(chuàng)新高的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。

　　從產(chǎn)品看，汽車(chē)零配件、低壓電氣設(shè)備等機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口顯著增長(zhǎng)。同時(shí)，汽車(chē)整車(chē)、工程機(jī)械整機(jī)等產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出。全年汽車(chē)整車(chē)出口量超過(guò)200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)92.5%，對(duì)帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正發(fā)揮了積極的作用。

　　陳斌認(rèn)為，汽車(chē)出口是拉動(dòng)2021年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素。新能源汽車(chē)，尤其是其在電池、智能化等方面的快速進(jìn)步，獲得年輕消費(fèi)者的喜愛(ài)，這成為新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)的重要原因。

　　陳士華表示，2021年汽車(chē)行業(yè)的正增長(zhǎng)與中國(guó)品牌消費(fèi)認(rèn)知的提升、汽車(chē)出口的倍增和新能源汽車(chē)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展高度相關(guān)。同時(shí)，按照汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，排除2020年的疫情因素，汽車(chē)行業(yè)當(dāng)前正處于恢復(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展期。需要注意的是，這是在芯片供應(yīng)緊張等因素影響下的增長(zhǎng)，如果沒(méi)有出現(xiàn)芯片供應(yīng)緊張問(wèn)題，2021年汽車(chē)行業(yè)很可能會(huì)呈現(xiàn)更好的增長(zhǎng)。

　　陳斌判斷，2022年，汽車(chē)行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場(chǎng)需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響依然存在，全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量增幅預(yù)計(jì)在6%左右。陳斌強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)告別了政策拉動(dòng)市場(chǎng)的階段，需要進(jìn)行系列改革，刺激市場(chǎng)、鼓勵(lì)消費(fèi)。他再次呼吁，要加快對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅、購(gòu)置稅的改革步伐，以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。“消費(fèi)稅1994年開(kāi)始實(shí)施，至今已經(jīng)28年了，這是一項(xiàng)在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收的中央稅，地方不能從稅收中獲益，自然也就沒(méi)有鼓勵(lì)地方促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的積極性。建議把消費(fèi)稅改為中央和地方共享稅，讓地方共享消費(fèi)稅。這一建議已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)，去年3月財(cái)政部表示正在研究將消費(fèi)稅征收后移到地方，但改革需要一個(gè)過(guò)程。”

　　對(duì)于1985年開(kāi)始征收的車(chē)輛購(gòu)置稅，陳斌表示，這項(xiàng)用于交通部推動(dòng)高速公路建設(shè)的稅種，對(duì)我國(guó)高速公路的建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。但經(jīng)過(guò)37年的征收，我國(guó)的高速公路在內(nèi)的城際路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，可以適時(shí)考慮拿出一部分稅收用于城市內(nèi)停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面，可以改善地方汽車(chē)使用環(huán)境;另一方面也可以激發(fā)地方推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的積極性。

　　陳斌認(rèn)為，對(duì)于裝備服務(wù)類(lèi)的機(jī)械行業(yè)，要加強(qiáng)投資強(qiáng)度，尤其是加強(qiáng)對(duì)雙碳方面的投資，進(jìn)行制造業(yè)的低碳化綠色改造，一方面促進(jìn)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面還可通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“去年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)各行業(yè)都制定了低碳化綠色發(fā)展改造指南，但我覺(jué)得還不夠，需要國(guó)家牽頭制定更大力度的低碳化發(fā)展指南。”陳斌最后說(shuō)。